“從事過(guò)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)的用地轉讓或收回、已收回土地使用權的,以及用途變更為商業(yè)用地的地塊,納入中山市建設用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監管范圍?!?/p>
隨著(zhù)“工改”的不斷推進(jìn),不少地塊進(jìn)入新一輪建設。依據最新的《中山市建設用地土壤環(huán)境管理工作方案》,城市更新項目曾從事過(guò)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)的用地,均須提前做好“土壤環(huán)境調查評估”,方案健全了土地用途變更以及收回、收儲、轉讓等過(guò)程中聯(lián)動(dòng)跟蹤管理模式,將有效防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險,保障人居環(huán)境安全。
四類(lèi)地塊納入土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監管范圍
《中山市建設用地土壤環(huán)境管理工作方案》進(jìn)一步明確了建設用地土壤環(huán)境監管范圍、要求和職責等,并建立健全聯(lián)動(dòng)監管機制。
其中四類(lèi)地塊納入中山市建設用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監管范圍:
01
經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場(chǎng)檢查或接到信訪(fǎng)舉報,有證據表明存在土壤污染風(fēng)險的建設用地地塊。
02
用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊。住宅、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的,原則上不需要進(jìn)行調查,公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛設施、污水處理設施用地變更為住宅用地的除外。
03
涉土壤污染重點(diǎn)監管單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地用途變更或者其使用權收回、轉讓的地塊。
04
從事過(guò)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)的用地轉讓或收回、已收回土地使用權的,以及用途變更為商業(yè)用地的地塊。
污染風(fēng)險管控的地塊開(kāi)發(fā)將受限
今年以來(lái),中山“工改”進(jìn)入了新階段,不少存量工業(yè)用地通過(guò)“工改工”進(jìn)行了提質(zhì)增效。
對納入聯(lián)動(dòng)監管范圍的地塊,土壤污染責任人或土地使用權人,需按要求開(kāi)展地塊土壤污染防治工作。
依據新方案,今年以來(lái),我市許多“工改工”城市更新項目已納入聯(lián)動(dòng)監管范圍,相關(guān)企業(yè)已委托專(zhuān)業(yè)機構依據相關(guān)技術(shù)規范對地塊進(jìn)行土壤污染狀況調查,如中山市德興隆金屬制品有限公司地塊,小欖鎮的中山市利華整染廠(chǎng)有限公司地塊、地處南區的中山市聚和化學(xué)有限公司地塊、中山中炬森萊高技術(shù)有限公司地等,曾涉及化工、印染、鉛酸蓄電池、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的地塊,涉及土地轉讓或收儲的,均需按照《中山市建設用地土壤環(huán)境管理工作方案》規定要求開(kāi)展土壤污染狀況調查。
出具一份調查報告的時(shí)間在40到50天左右,為不影響工期,建議相關(guān)企業(yè)應提早開(kāi)展土壤污染狀況調查。
據了解,2022年中山完成41項土地報告評審?!吨猩绞薪ㄔO用地土壤環(huán)境管理工作方案》的實(shí)施,對健全全市土地用途變更以及收回、收儲、轉讓等過(guò)程中聯(lián)動(dòng)跟蹤管理模式有著(zhù)重要意義,既有效防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險,更保障了市民人居環(huán)境安全。到2025年,中山土壤環(huán)境風(fēng)險將得到進(jìn)一步控制。