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本文件規定了第三方環(huán)保服務(wù)機構為企事業(yè)單位及園區提供服務(wù)的基本要求、服務(wù)內容及要求、服務(wù)過(guò)程控制等。
本文件適用于第三方環(huán)保服務(wù)機構為企事業(yè)單位及園區提供的技術(shù)咨詢(xún)類(lèi)、檢(監)測類(lèi)、監測(控)設備運維類(lèi)等服務(wù),不包含環(huán)保工程設計、建設施工及生產(chǎn)類(lèi)運維管理。
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企業(yè)排污單位根據排污許可證的規定,對自行監測、落實(shí)各項環(huán)境管理要求等行為的具體記錄,包括電子臺賬和紙質(zhì)臺賬兩種。 機構基本要求 信用情況 第三方環(huán)保服務(wù)機構未被列入國家或地方公共信用信息服務(wù)平臺或相關(guān)部門(mén)公布的違法或失信企業(yè)名單。 服務(wù)能力要求 4.2.1 第三方環(huán)保服務(wù)機構應具有適宜的組織機構,完善的技術(shù)審核和管理制度。 4.2.2建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案,定期參加環(huán)保相關(guān)繼續教育,保存技術(shù)人員和操作人員的崗位培訓、考核和評價(jià)的記錄。 4.2.3 根據服務(wù)內容需要,設立固定辦公場(chǎng)所,配備必要的硬件設施,符合服務(wù)所需的相關(guān)規范要求,技術(shù)服務(wù)能力應符合附錄A 服務(wù)內容及要求 向企事業(yè)單位提供服務(wù)內容和要求 5.1.1總則 承“平等、自愿、公平、誠信”的原則,簽訂服務(wù)合同前,第三方環(huán)保服務(wù)機構應對服務(wù)對象開(kāi)展全面調查,結合服務(wù)對象需求,綜合評估自身能力后簽訂服務(wù)合同,依據合同約定內容開(kāi)展相關(guān)服務(wù),協(xié)助企事業(yè)單位做好日常環(huán)境管理等相關(guān)工作。具體內容參考但不限于附錄B。 5.1.2.1 根據業(yè)務(wù)需要進(jìn)行必要的現場(chǎng)調查、資料收集、專(zhuān)家咨詢(xún)等,依據服務(wù)合同及服務(wù)技術(shù)方案開(kāi)展相關(guān)服務(wù)工作。 5.1.2.2 在服務(wù)過(guò)程主要環(huán)節及時(shí)通報服務(wù)對象,對相關(guān)進(jìn)展和階段性成果進(jìn)行溝通,有效避免服務(wù)成果偏差,并將相關(guān)內容進(jìn)行記錄存檔。 5.1.2.3 服務(wù)成果應滿(mǎn)足服務(wù)對象合理需求,成果提交和驗收滿(mǎn)足合同要求。 5.1.3檢(監)測類(lèi) 5.1.3.1 接受委托前應充分了解服務(wù)對象需求及現場(chǎng)相關(guān)情況,針對檢(監)測項目、檢(監)測條件(現場(chǎng)是否具備采樣條件、運行工況是否符合技術(shù)要求等)與自身技術(shù)能力進(jìn)行匹配后,確定項目承接情況,并簽訂服務(wù)合同。需引入協(xié)作單位的其技術(shù)能力應滿(mǎn)足服務(wù)需求,引入協(xié)作單位應獲得服務(wù)對象書(shū)面認可。 5.1.3.2嚴格按照樣品采集、運輸、接收、保存、實(shí)驗分析、數據處理、質(zhì)量控制等相關(guān)規范要求開(kāi)展工作,工作流程記錄完整,按照相關(guān)規定存檔備查。 5.1.3.3 嚴格按照相關(guān)技術(shù)要求及合同約定開(kāi)展檢(監)測活動(dòng),接受服務(wù)對象的質(zhì)量監督,依據合同約定提交成果并現場(chǎng)確認相關(guān)內容。 5.1.4監測(控)設備運維類(lèi) 5.1.4.1 合同簽訂前,應對自身服務(wù)能力、應急響應等方面進(jìn)行評估,保證服務(wù)對象需求。 5.1.4.2 運維單位應建立與其服務(wù)內容相適應的規章制度、工藝控制文件和作業(yè)指導書(shū),并形成運維服務(wù)質(zhì)量管理文件。 5.1.4.3 運維過(guò)程應符合各級相關(guān)質(zhì)量文件及其運維服務(wù)質(zhì)量管理文件要求,以保證全部過(guò)程運維服務(wù)的質(zhì)量,相關(guān)記錄須完整規范。 5.1.4.4用于監測(控)的儀器設備的配置應能滿(mǎn)足運維要求,并設置儀器維護臺賬。檢測和校準儀器設備應按規定的周期進(jìn)行。對自行校準的儀器設備,應明確規定校準方法和校準周期等。儀器設備的校準和檢定狀態(tài)應能被使用及管理人員方便識別。 5.1.4.5服務(wù)期滿(mǎn)后,應將服務(wù)過(guò)程的主要環(huán)節(包括但不限于調試、維修、校準等環(huán)節)的記錄進(jìn)行整理存檔。 向園區提供服務(wù)內容和要求 5.2.1總則 按照“預防為主、防控結合、園區引導、企業(yè)為主”的原則,與服務(wù)對象協(xié)商擬定服務(wù)合同。簽訂服務(wù)合同前,須細致梳理、全面排查園區區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題及入駐企業(yè)存在的各類(lèi)環(huán)保問(wèn)題,相關(guān)排查可參照但不限于附錄C。結合園區實(shí)際情況,簽訂服務(wù)合同,依據合同約定內容開(kāi)展相關(guān)服務(wù),制定科學(xué)合理的技術(shù)服務(wù)方案。服務(wù)過(guò)程中,應根據服務(wù)類(lèi)型、服務(wù)內容、服務(wù)方式等對服務(wù)過(guò)程的主要環(huán)節進(jìn)行記錄,合同期滿(mǎn)后,應將服務(wù)過(guò)程記錄表納入驗收并存檔備查。 5.2.2技術(shù)咨詢(xún)類(lèi) 5.2.2.1 開(kāi)展業(yè)務(wù)前,應詳細了解園區實(shí)際情況,對照自身技術(shù)能力與服務(wù)對象的需求進(jìn)行評估,保證技術(shù)能力能夠滿(mǎn)足服務(wù)對象的需求及園區發(fā)展規劃需要。 5.2.2.2 簽訂技術(shù)合同,約定雙方權利和義務(wù),合同內容須明確項目成果的驗收方式及驗收內容,可附具項目實(shí)施技術(shù)方案。 5.2.2.3 在服務(wù)過(guò)程主要環(huán)節及時(shí)通報服務(wù)對象,對相關(guān)進(jìn)展和階段性成果進(jìn)行溝通,有效避免服務(wù)成果偏差,并將相關(guān)內容進(jìn)行記錄存檔。 5.2.2.4服務(wù)對象依據合同約定對項目成果進(jìn)行驗收,雙方現場(chǎng)確認相關(guān)內容,可邀請無(wú)相關(guān)利害關(guān)系方組織驗收。 5.2.3檢(監)測類(lèi) 5.2.3.1 在接受委托前應充分了解服務(wù)園區現狀基本情況,綜合評估確定項目承接情況,并簽訂服務(wù)合同。需引入協(xié)作單位的應滿(mǎn)足協(xié)作內容服務(wù)需求,并簽訂合同,合同內容須規定不得進(jìn)行二次分包,引入協(xié)作單位應獲得服務(wù)對象書(shū)面認可。 5.2.3.2 相關(guān)技術(shù)要求參照 5.1.3 規定。 5.2.4監測(控)設備運維類(lèi) 同5.1.4監測(控)設備運維類(lèi) 服務(wù)過(guò)程控制要求 總則 第三方環(huán)保服務(wù)機構提供服務(wù)首先應遵守國家和省有明確要求的服務(wù)流程。應針對不同服務(wù)內容制定科學(xué)合理技術(shù)服務(wù)方案,服務(wù)方案應包括但不限于方案設計、服務(wù)內容、服務(wù)方式、服務(wù)期限、工作記錄等相關(guān)內容,確定項目負責人及人員分工,開(kāi)展內部討論,明確工作重點(diǎn),并按照技術(shù)方案逐步實(shí)施。服務(wù)方案內容應真實(shí)、全面、完整,并保留相關(guān)資料入檔備査。第三方環(huán)保服務(wù)機構人員變動(dòng)不能影響合同約定的技術(shù)服務(wù)內容、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。 技術(shù)咨詢(xún)類(lèi) 6.2.1 簽訂技術(shù)合同,約定雙方權利和義務(wù),合同內容須明確項目成果的驗收方式及驗收內容,可附具項目實(shí)施技術(shù)方案。 6.2.2 服務(wù)過(guò)程保留相應記錄,包含不限于現場(chǎng)調查照片、資料收集、內部技術(shù)審核記錄、專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)等。 6.2.3 在服務(wù)過(guò)程主要環(huán)節及時(shí)通報服務(wù)對象,對相關(guān)進(jìn)展和階段性成果進(jìn)行溝通,有效避免服務(wù)成果偏差,并將相關(guān)內容進(jìn)行記錄存檔。 6.2.4服務(wù)對象依據合同約定對成果進(jìn)行驗收,雙方現場(chǎng)確認相關(guān)內容,可邀請無(wú)相關(guān)利害關(guān)系方組織驗收,驗收過(guò)程須保留相應記錄,如驗收現場(chǎng)照片、驗收會(huì )議記錄等。 檢(監)測類(lèi) 6.3.1 相關(guān)技術(shù)要求應符合國家 HJ 75、HJ 355、HJ/T 91.2、HJ 164、HJ/T 166、DB13/T 5608 等相關(guān)要求,并將相關(guān)內容進(jìn)行詳細記錄存檔備查。 6.3.2 服務(wù)過(guò)程中采樣記錄、運輸、分析、質(zhì)控等圖片和視頻等影像資料,服務(wù)合同、分包合同及相關(guān)文件應保留存檔備查。 6.3.3 按照相關(guān)技術(shù)要求及合同約定開(kāi)展檢測活動(dòng),接受服務(wù)對象的質(zhì)量監督,依據合同約定提交成果并現場(chǎng)確認相關(guān)內容。 監測(控)設備運維類(lèi) 符合HJ 75、HJ 76、HJ/T 92、HJ 355、HJ 356、DB13/T 1642.3和DB13/T 2935相關(guān)政策和規范的要求。將服務(wù)過(guò)程的主要環(huán)節(包括但不限于調試、維修、校準等環(huán)節)進(jìn)行詳細記錄整理存檔備查。
5.1.2技術(shù)咨詢(xún)類(lèi)