什么是環(huán)境應急預案? 環(huán)境應急預案是指企業(yè)為了在應對各類(lèi)事故、自然災害時(shí),采取緊急措施,避免或減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠(chǎng)界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預先制定的工作方案。這種預案區別于企業(yè)的生產(chǎn)安全事故、消防、衛生等其他應急預案,以便于企業(yè)和的執行和管理。 為什么要編制環(huán)境應急預案? 我國《環(huán)境保護法》第47條規定,企業(yè)事業(yè)單位應當按照有關(guān)規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報環(huán)境保護主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施處理,及時(shí)通報可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。 《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)中提到,企業(yè)為了在應對各類(lèi)事故、自然災害時(shí),采取緊急措施,避免或減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠(chǎng)界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預先制定的工作方案。 原環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(2015年6月5日實(shí)施)第6條規定,企業(yè)事業(yè)單位應當按照相關(guān)法律法規和標準規范的要求,履行下列義務(wù): 1、開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估; 2、完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施; 3、排查治理環(huán)境安全隱患; 4、制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案、演練; 5、加強環(huán)境應急能力保障建設; 6、發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應當依法進(jìn)行處理,并對所造成的損害承擔責任。 哪些企業(yè)應做環(huán)境應急預案? 根據原環(huán)境保護部2015年1月8日印發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》環(huán)發(fā)[2015]4號文件的第3條規定,環(huán)境保護主管部門(mén)對以下企業(yè)環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法: 1、可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營(yíng)企業(yè); 2、生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè); 3、產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè); 4、尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠(chǎng)灰渣庫企業(yè); 5、其他應當納入適用范圍的企業(yè)。核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。 6、省級環(huán)境保護主管部門(mén)可以根據實(shí)際情況,發(fā)布應當依法進(jìn)行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。 誰(shuí)來(lái)編制環(huán)境應急預案? 《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)第8條規定,企業(yè)是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開(kāi)展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內容的真實(shí)性和可操作性負責。 企業(yè)可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制環(huán)境應急預案。委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制的,企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。 如何編制環(huán)境應急預案? 1、成立環(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長(cháng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預算; 2、開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估和應急資源調查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于:分析各類(lèi)事故衍化規律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環(huán)境的關(guān)系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業(yè)可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況; 3、編制環(huán)境應急預案。合理選擇類(lèi)別,確定內容,重點(diǎn)說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過(guò)程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn); 4、評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)組織專(zhuān)家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進(jìn)行評審,開(kāi)展演練進(jìn)行檢驗; 5、評審專(zhuān)家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關(guān)政府管理部門(mén)人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。 6、環(huán)境突發(fā)事件應急預案的編制應當符合以下要求: (一)符合國家環(huán)境相關(guān)法律、法規、規章、標準和編制指南等規定; (二)符合本地區、本部門(mén)、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實(shí)際; (三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎上,與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應; (四)應急人員職責分工明確、責任落實(shí)到位; (五)預防措施和應急程序與企業(yè)環(huán)境管理體系認證相一致,明確具體、操作性強; (六)應急保障措施明確,并能滿(mǎn)足本地區、本單位應急工作要求; (七)預案基本要素完整,附件信息正確; (八)與其他相關(guān)應急預案相銜接。 突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案流程圖 環(huán)境應急預案演練多久一次? 根據《廣東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》(粵府辦(2008)36號 )第三十一條規定,企事業(yè)單位應急預案原則上每?jì)赡曛辽傺菥氁淮?/span>。